pk10牛牛算法

廣東省第四批第三環境保護督察組向佛山市反饋督察情況

來源: 發表時間: 【字號:大 中 
二維碼:
掃描二維碼收藏本頁面鏈接
  為深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實黨中央、國務院關于開展環境保護督察的重要決策部署和省委、省政府工作要求,根據《廣東省環境保護督察方案(試行)》,2018年10月22日至11月5日,廣東省第四批第三環境保護督察組對佛山市開展環境保護督察工作,并形成了督察意見。經省人民政府同意,督察組于2019年2月28日向佛山市委、市政府進行了反饋。
  反饋會上,督察組副組長何焱通報督察意見,佛山市委書記魯毅作表態發言,會議由佛山市市長朱偉主持,督察組有關人員,佛山市委、市人大、市政府、市政協領導班子成員及各有關部門主要負責同志等參加了會議。
  督察組認為,佛山市委、市政府堅決貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央、國務院關于生態環境保護的決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,扎實開展中央環境保護督察整改,堅定不移走經濟社會環境和諧發展的綠色發展新道路。
  不斷創新生態環境保護機制。在全省率先成立市委書記、市長共同擔任主任的環境保護委員會。出臺《佛山市環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制實施辦法》《佛山市環境保護“一崗雙責”責任制考核辦法》。2018年對所轄5區開展環境保護督察,在全省率先建立市委書記市長環境保護督查令制度,形成以督辦、掛牌督辦、市委書記市長環保督查令、市生態環境督察為基礎的逐層遞進的環保督查督辦工作體系。制定實施《佛山市環境保護行政過錯責任追究實施辦法》,2016年以來,紀檢監察機關處理生態環境損害問題67件,對288名領導干部開展責任追究。在全省率先設立環保警察,2016年以來全市移送環境犯罪案件190宗,移送行政拘留案件206宗。2017年和2018年,佛山環境治理創新經驗連續兩年作為國家行政學院“省部級干部推進生態文明建設與低碳發展專題研討班”示范案例。
  著力推動生態環境與經濟社會協調發展。高標準提升傳統產業,推動陶瓷、火電、鋁型材等傳統產業升級改造,陶瓷企業數量由2007年的300多家減少到2017年的58家。2015年以來完成404個村級工業區、1.8萬個村級工業企業環境綜合整治。建成嶺南天地、千燈湖公園、東平河濱江景觀帶等一批生態環境工程。
  堅決打好污染防治攻堅戰。大力推進大氣污染防治,將全市50%的國土面積劃入高污染燃料禁燃區,2016年以來淘汰高污染燃料鍋爐443臺、黃標車1.6萬多輛;全市157家鋁型材行業全面改燃天然氣;現有58家陶瓷企業氮氧化物排放濃度標準比國家標準低44%;全市9家電廠的煙塵、二氧化硫和氮氧化物達到特別排放限值要求,其中4家達到超潔凈排放標準。積極推進廣佛跨界河流綜合整治,2017年以來投入約93億元建設366個水污染治理項目。2017年11月起廣佛跨界區域禁養區范圍從流域面積的48%擴大到84%,2017年至2018年10月底累計清理養殖場5190個。
  佛山市委、市政府高度重視本次省環境保護督察工作,積極查處督察組交辦的群眾舉報環境問題,處理情況及時向社會公開。截至2018年11月底,督察組交辦的510宗環境舉報問題已辦結510宗,其中責令整改企業207家,立案處罰127件,罰款994.86萬元,立案偵查2件。
  督察指出,佛山市生態環境保護雖然取得一定成效,但由于歷史欠賬較多,一些生態環境問題依然突出,生態環境保護形勢仍然嚴峻,對照省委、省政府要求和人民群眾期盼,生態環境保護工作仍存在薄弱環節。存在的問題主要有:
  一是生態環境保護工作推進落實不夠有力。落實生態環境保護責任仍有不足。在空氣質量改善方面存在畏難情緒,挖潛治污主動性不夠。在水環境治理方面,被中央環境保護“回頭看”督察組指出漫水河治污走捷徑、禁養區清理搞變通,存在虛假整改、應對考核,擅自降低標準、放松要求等問題。督察發現,部分河長巡河流于形式,治理措施仍以引水調度為主。
  一些地區考核工作流于形式。禪城區石灣鎮街道2016年、2017年空氣質量未達標且未有所改善,環境保護責任年度考核卻均獲得優秀等次。順德區2016年、2017年未將環境保護指標納入區屬部門績效考核。高明區在對各鎮街績效考核時放松生態環境保護要求。與此同時,2017年高明區空氣和水環境質量均比上年下降,細顆粒物(PM2.5)指標未能達到二級標準,高明河滄江水閘斷面為全市唯一省考不達標斷面。
  解決群眾身邊環境問題不夠徹底。督察發現,佛山市協調解決群眾環境訴求方面存在力度不夠、職責不清、機制不暢等問題,2016年第一輪中央環境保護督察交辦案件至督察時仍有2宗未徹底解決,在2018年中央環境保護督察“回頭看”時仍被群眾多次投訴。順德倫教三洲文昌沙附近魚塘填埋工業垃圾問題,2016年第一輪中央環境保護督察和2018年6月中央環境保護督察“回頭看”進駐期間均被投訴,但處理不徹底,導致2018年9月群眾聯名向生態環境部投訴,直到本次督察才開始清理。
  大氣污染防治措施落實不到位。佛山市2017年空氣質量達標天數全省排名倒數第一。2018年1至10月空氣質量達標天數比例與省考核目標差距很大。佛山市揮發性有機物(VOCs)污染控制監管力度不夠,部分印刷、注塑企業揮發性有機物未經治理、高空直排。順德區涉及揮發性有機物排放企業數量上千家,納入省、市揮發性有機物“一企一策”整治清單的僅158家。建筑工地揚塵控制“6個100%”措施落實不到位。
  二是實現綠色發展仍有突出短板。經濟發展資源能源消耗大。佛山市2017年建材、紡織印染、家具制造等傳統產業產值仍接近全市工業總產值四成。佛山市2017年新增能耗遠超出年度增量控制目標;2018年上半年能源消費總量已超出年度目標。能源結構不合理,煤炭消費持續大幅上升,進一步加重區域環境質量改善壓力。
  村級工業區環境問題突出。佛山市村級工業區1026個,數量多、分布廣、水平低。村級工業區、商業區、居民區混雜,大部分企業生產工藝落后,污染治理水平低,區域環境污染嚴重,周邊群眾反映強烈。本次督察510宗交辦案件中,近兩成(101宗)涉及村級工業區投訴,群眾對順德區杏壇鎮杏壇科技工業園電鍍廠、漂染廠廢氣擾民和廢水偷排,南海區大沖工業區家具廠、五金廠和禪城區蓮塘工業區廢氣擾民等問題反復投訴,反應強烈。
  環境基礎設施建設存在短板。危險廢物處理處置能力不足。統籌推進污水管網建設不到位,部分地區污水管網覆蓋率低。容桂街道10多個樓盤至督察時仍未實現截污,大量生活污水直排河涌;陳村鎮生活污水處理廠二期項目應配套建設污水收集管網64公里,至督察時只建成14.5公里。三水區興聯生活污水處理廠及配套管網工程、高明區更合鎮小洞生活污水處理廠、順德區杏壇鎮生活污水處理廠二期及配套管網工程、高明區楊和鎮第二生活污水處理廠及配套管網工程等項目仍在設計或建設階段,部分建設進度嚴重滯后。
  三是水污染防治仍有薄弱環節。部分國考、省考斷面水質不達標。順德水道水質有所下降,廣佛跨界河流、高明河污染仍較嚴重。2018年1月至9月,順德水道烏洲國考斷面水質下降為Ⅲ類,未達年度Ⅱ類目標。廣佛跨界區域內的省考西南涌和順大橋斷面、西南涌鳳崗、水口水道水質為劣Ⅴ類。高明河中上游5個市控考核斷面水質全部不達標而且同比惡化。黑臭水體整治效果不穩定,長效監管機制仍不夠健全,本次省黑臭水體專項督查組新發現順德區石洛涌為黑臭水體。
  污水管網運行效能差。佛山市已建成污水管網錯位堵塞、破損病害、雨污混接現象突出。污水管網“毛細血管”不完善,鋪設止步于小區門口。2015年以來佛山市新建成污水管網1187公里,但管網建成前后實際污水處理量及平均進水濃度幾乎沒有提升。
  農村分散式生活污水處理設施利用率低。全市214座農村分散式生活污水處理設施普遍存在進水濃度低、運行效率低的問題,基本未納入規范化管理。部分農村分散式生活污水處理設施建設進展緩慢,順德區倫教街道羊大河周邊二級管網建設仍未開展,三洲、常教、永豐等社區污水未收集處理。禪城區南莊鎮僅有1個村完成村級污水管網建設,其余17個村均未動工。
  四是一些突出環境問題長期未得到妥善解決。近年來,佛山市政府雖然多次部署加快解決生活污泥、垃圾填埋場滲濾液、醫療廢物處置等突出環境問題,但市住建、水務、衛生、環保等部門落實不到位,做表面文章,采取一些臨時應急的辦法,未從根本上提出有效措施,導致問題久拖未決、積重難返,處理難度進一步加大。
  生活污泥處理處置環境風險凸顯。《佛山市固體廢物污染防治規劃綱要(2015-2020年)》要求高明區于2017年底前建成城市污水廠污泥處置中心,由于項目投資較大、環境穩控風險大等原因,佛山市認為建設條件不成熟,至督察時仍未建成。佛山市生活污泥長期委外處置,環境安全隱患極大。
  垃圾填埋場滲濾液處理亂作為。高明苗村白石坳生活垃圾衛生填埋場、三水區白坭坑垃圾填埋場長期超負荷運行,滲濾液處理設施能力不夠。市、區兩級住建部門明知生活垃圾滲濾液外運行為違反國家要求,不從根本上解決填埋場滲濾液處理問題,而是走捷徑,亂作為,將滲濾液外運的應急處置常態化,嚴重影響環境安全和污水處理廠正常運行。
  督察要求,佛山市各級黨委和政府要全面貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,切實推進生態環境保護工作,確保督察整改取得實實在在的效果,實現綠色轉型和高質量發展。要大力推進高質量發展,在建設粵港澳大灣區生態之城上率先突破;切實推動督察問題整改落實到位,切實增強群眾獲得感; 全面改善生態環境質量,切實增強群眾獲得感;強化生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”,進一步健全主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、各部門齊抓共管的生態環境保護工作新機制。
  魯毅在作表態發言時表示,佛山將深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神,把抓好省環保督察整改工作作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治要求和具體行動;壓緊壓實工作責任,注重整改實效,主動接受監督,把政治責任體現在狠抓落實上,把擔當精神體現到整改工作中,落細落小落實各項工作措施,不折不扣推動省環保督察整改落實到位;以此次省環保督察整改為契機,以更大的決心、更實的舉措推進全市生態文明建設,以實際行動向省委、省政府和全市人民群眾交上一份合格答卷。
  督察強調,佛山市委、市政府要根據督察反饋意見要求,并結合《廣東省貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案》,一并制定整改方案,在30個工作日內報送省政府。整改方案和整改落實情況要按照有關規定,及時向社會公開。
  督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理,形成了清單,將按有關程序移交佛山市委、市政府處理。(粵環宣)
pk10牛牛算法 新时时模拟器 北京pk拾直播开奖结果 湖北快三专家免费计划 山东时时交流群 北京pk拾是骗局吗 极速飞艇计划软件 非凡炸金花真人提现版 双色球电子投注单如何 pk10赛车冷热号码怎么找 最新的pk10app下载